认清社会主义文化建设的形势，其实就是充分认识所面对的挑战和机遇这两方面的问题。
首先，要深刻认识社会主义文化建设所面对的挑战。面对竞争态势，我国文化建设要适应这种形势，认真应对竞争，积极参与竞争。而当前的现实情况是，我们对应对和参与竞争的准备不很充分。以往对文化的意识形态性有清醒的认识，但对文化的产业属性了解甚少。我们谈论“文化产业”的概念才短短几年，与竞争对手相比，在实力上有着明显而悬殊的差距。我们抢占国外文化市场和稳定国内市场方面都有点力不从心，与形势发展要求存在很大差距。差距的存在，就是一种巨大的挑战。
我们还要看到，在资本裹挟下涌入我国的外部文化中，泥沙俱下，良莠并存。西方敌对势力始终对我国有着分化、西化的图谋，他们以传播西方文化为幌子乘隙而入，危及我国文化主权，也对我国主流意识形态提出挑战。我们要清醒对待外部文化的双刃剑效应，正确掌控其对我国思想界的影响。对于外界腐朽的落后的思想成份和不健康文化产品的消极作用，进行全面的充分的估价，在看到其产业领域竞争性的同时，更要看到其在政治领域的挑战性和精神方面的腐蚀性。
其次，也要清醒认识社会主义文化发展所具有的历史性机遇。伴随经济全球化的步伐，对外文化交流必然要进一步发展，这是我国文化发展的良好机遇。中国民族文化要大胆地“走出去”，展示其特有的魅力和风采。中国对外文化战略的制定和实施，体现着充分的时代性和科学性。今年，中法文化交流活动取得很大成功，就是明证。实现中华民族伟大复兴的历史使命已经确立，社会主义文化建设在其中的重要地位和作用已得到充分肯定。这就在战略发展的层面上，为我们抓住机遇、发展文化奠定了理论、路线、方针和政策上的基础。
中国基层文化公共建设勋在哪些问题
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。推进文化改革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。
社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。
1、基层公共文化基础设施建设面临严峻挑战。
公共文化基础设施是公共文化服务体系中最重要的结构性要素，直接攸关服务体系建设的成败。就笔者掌握的调查数据显示，基层公共文化基础设施建设普遍较差，主要表现在四个方面：一是设备设施陈旧简陋，质量不好；二是还有相当一部分的基层文化机构的设备设施建设需要填补空白；三是城乡分布严重不平衡；四是文化设施建设的标准混乱，缺乏科学合理的专业规范。从全国的情况看，这类现象也十分普遍。这就严重影响了基层公共文化服务的水平，影响到群众的基本文化权益的实现。
2、公共文化服务体系的覆盖率偏低。
公共文化服务体系建设的重要目标之一就是：实现城乡公平覆盖，特别是对社会弱势群体的覆盖。调查发现，一、公共文化建设在城市和农村地区均尚未实现全覆盖，很多基层文化服务机构还没有建立基本的公共文化设施体系；二、城市地区的公共文化设施建设相对较好，但地区内部的设施分布不平衡的现象依然突出，市民参与和享受文化的机会较少；三、农村地区的设施建设情况有所好转，但总体上还远远不能满足群众的文化需求。文化设施的缺位，在相当大程度上制约了公共文化产品的供给与服务。整体而言，基层公共文化服务体系的覆盖率偏低。
3、基层公共文化服务能力与群众文化需求存在结构性矛盾。
调查发现，一方面随着积极水平的不断提高，群众的文化需求日益增加，基层群众文化活动队伍迅速壮大，参与文化的热情显著提高；另一方面基层公共文化服务机构策划和组织开展的群众文化活动十分贫乏。这就出现了一个矛盾，即基层公共文化服务能力与群众文化需求之间的矛盾。这对公共文化产品和服务的供给提出了挑战。活动贫乏主要表现在：数量稀少、内容单一、缺乏吸引力。其后果是：群众文化活动队伍建设处于自在成长状态，缺乏积极的诱导和良好的发展平台，势必打击群众参与文化的积极性。这表明：基层群众的文化自觉正在提升，而当前公共文化服务能力还远远不能适应这种文化自觉的觉醒。
4、部分地区基层公共文化服务体系建设出现“城乡倒挂”现象。
调查发现，涉农区域的公共文化服务体系建设水平总体上好于城区。除街道（乡镇）文化辅导员平均数量略低于城区、活动队伍平均数量与城区相当外，其余指标如室内、外文化活动场所、设备总值、图书藏量等均高于城区。这与我们通常所形成的文化基础设施建设农村地区不如城市的认识刚好相反，出现了“城乡文化建设倒挂”现象。主要表现在：由于经济基础的差异，大量的文化保障性建设举措偏重农村地区，主观上普遍对城市区域予以忽视。这就使得部分基础薄弱的城区街道和社区的服务体系建设更加困难。城区条件较差的街道和社区甚至租用办公用房的情况还客观存在，他们的公共文化服务体系建设基本空白。近年来，农村地区在保障性建设的关注下，文化条件得到逐步改善，文化资源正在稳步积累，受到关注的程度相对比甚于城区。而城区公共文化的建设良莠不齐，区域内部的差距也还比较明显。城乡文化建设“倒挂”现象在部分地区的出现，无疑增加了文化建设规律的复杂性，并将影响我们长期以来形成的普遍认知。这给我们的启示是，应当在实施社会保障体系的过程中，谨防由此造成新的不公平。其中的许多问题值得我们关注和研究。
5、基层公共文化机构的服务意识淡薄。
尽管不少地区已经基本建成文化基础设施体系，但开展群众文化活动和服务的积极性依然不高，表现在文化服务机构的服务内涵单一、服务频率低下，群众对文化服务的参与和接受度不高。调查显示，年开展公益性和有偿性文化服务活动不足4次的社区（村）级文化服务机构的比重很大。街道（乡镇）和社区（村）两级文化机构的文化服务积极性较差，缺乏对文化服务的认识，还没有转变文化职能观念。这就造成了公共文化投入与产出的失衡。
6、公共文化建设缺乏法律体系的有力支持。
就公共文化而言，目前我国只有《公益事业捐赠法》和《公共文化体育设施条例》两部法律法规。其它有关文化管理和文化产业发展的规章，基本上都是由政府的行政主管部门制定并以政府的名义发布的，法律效力层次低，无法构成对公共文化建设的有力支撑，公共文化服务体系建设缺乏坚强的制度空间。
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